Zukunft der Tarifentwicklung und der Tarifsysteme in der Altenpflege / TARA2

Ziel und Aufgabenstellung

Höhere Löhne gelten als ein wichtiger Baustein für die Aufwertung der Arbeit in der Altenpflege. Für viele Pflegekräfte sind jedoch verlässliche Arbeitszeiten, eine ausreichende Personalausstattung und weniger Zeitdruck – also gute Arbeitsbedingungen – mindestens genauso wichtige Themen. Beides – Entlohnung und Arbeitsbedingungen – lässt sich über Tarifverträge regulieren. Mit der Zielsetzung einer flächendeckenden Aufwertung wird politisch seit einigen Jahren deshalb ein verstärktes Augenmerk auf die Verdienstsituation und die Tarifpolitik in der Altenpflege gelegt.

Ziel des langfristig angelegten Projekts TARA update ist es, die Debatte über Löhne und Tarife in der Altenpflege mit differenzierten Analysen der Verdienstsituation zu unterlegen. Auf dieser Grundlage werden Handlungsoptionen entwickelt und zur Diskussion gestellt. Das Projekt leistet damit einen Beitrag dazu, dass die Tarifstrukturen und Tarifsysteme in dem sozial- und beschäftigungspolitisch relevanten Feld der Altenpflege zukunftsfähig gestaltet werden können.

Vorgehen

Datenquellen zur Verdienstsituation in der Altenpflege und verwandten Berufs- und Einsatzfeldern (v.a. die Beschäftigungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit) werden für eine nach Berufsgattungen, Einsatzfeldern und Verteilungsparametern differenzierten Sekundärdatenanalyse unterzogen. Zentrale Fragestellungen der Analyse lauten:

• Wie entwickelt sich die Lohnsituation in der Pflege nach Berufsgruppen, Einsatzfeldern und Verteilungsparametern?
• Wie ist die Lohnsituation in der Pflege, unter besonderer Berücksichtigung des Settings Altenpflege, zu bewerten?
• Welche Entwicklungstrends und Disparitäten hinsichtlich Lohnhöhe, Lohndynamik und Lohnverteilung können identifiziert werden?
• Welche Konsequenzen ergeben sich für regionale und betriebliche Arbeitsmärkte sowie für eine arbeitspolitische „High-Road-Strategie“ in der Altenpflege?
• Welchen konzeptionellen und statistischen Einschränkungen unterliegen vorliegende Erhebungen und Berichtssysteme zur Lohnsituation in den Pflegeberufen?
• Wie sind Erhebungen und Berichtssysteme weiterzuentwickeln, um die Validität und Aussagefähigkeit von Lohnanalysen in den Pflegeberufen zu verbessern?

Eine Kontextualisierung der Ergebnisse wird durch die Beobachtung des lohn- und tarifpolitischen Diskurses sowie der gesetzgeberischen Maßnahmen ermöglicht. Damit wird die Grundlage für die Entwicklung und Kommunikation von Gestaltungs- und Handlungsansätzen in Hinblick auf eine umfassende arbeitspolitische „High-Road-Strategie“ für die Altenpflege geschaffen.